【口頭】加快推進海峽兩岸集成電路產業合作試驗區建設

上報日期:2019年01月16日  發言人:劉泉  點擊:

  安徽省政協十二屆二次會議

  大會發言材料之十八

  加快推進海峽兩岸集成電路產業合作試驗區建設

  ——劉泉委員的發言

  2018年9月,國務院臺辦和工信部批復,同意在合肥設立海峽兩岸集成電路產業合作試驗區。這是目前全國唯一獲批的海峽兩岸集成電路產業合作試驗區,范圍包括合肥經濟技術開發區、高新技術產業開發區、新站高新技術產業開發區。

  近年來,合肥集成電路產業快速發展,以晶合集成、聯發科、新匯成等數十家臺資企業為依托,形成從設計、制造、封測、設備、材料等較為完整的集成電路產業鏈。合肥已成為臺灣集成電路產業向大陸轉移布局的三大重要基地之一。試驗區的獲批為我省發展集成電路產業提供了難得機遇,尤其對于合肥打造“IC”之都,意義極其重大。如何用好海峽兩岸集成電路產業合作試驗區這一“金字招牌”,將我省建成核心競爭力強、在全國有重要影響力的集成電路產業集聚區,建議如下。

  1.明確功能定位,科學制定發展規劃。從我省特別是合肥實際出發,統籌編制試驗區總體發展規劃,突出海峽兩岸集成電路產業合作功能。重點加強皖臺在集成電路產業、技術、人才等方面合作。園區內三個開發區要合理分工、錯位發展,著力優化產業空間布局,科學合理配置生產要素。注意與合肥市相關規劃、三個組成開發區發展規劃的銜接,完善運行環境和基礎設施,保障試驗區發展,尤其是集成電路產業鏈骨干企業所需的用地規模和用地指標。

  2.探索先行先試,積極完善配套政策。本著應給盡給原則,用足用好國家和省支持集成電路產業發展的政策和平臺,特別是優先在試驗區運用省政府《支持集成電路產業加快創新發展若干政策》,貫徹落實好《關于促進皖臺經濟文化交流合作若干措施》;切實把握試驗區先行先試的優勢,爭取國家有關部委支持,深入開展調查研究,出臺更加優惠的政策,特別是在金融支撐、財稅支持、要素保障和人才培養等方面,量身定制具體實用的支持舉措。

  3.強化招商引資,形成產業集聚效應。切實加強指導和服務,鼓勵試驗區赴臺灣地區和國外開展集成電路產業專項招商引資活動,外事和對臺工作部門在出國境管理上予以支持和傾斜。創新招商方式,針對兩岸產業合作特點,契合集成電路產業發展需求,開展精準招商、產業鏈招商、委托招商等,不斷優化產業鏈結構,強化芯片、軟件、整機、系統和信息服務等協同創新,推進上下游產業融合發展。

  4.完善保障體系,打造安商留人環境。海關、出入境管理等部門,要為試驗區企業設備、產品進出口和重要技術人員出入境提供優質高效的服務;加大對試驗區生活配套設施建設,為園區內技術人才及其眷屬子女提供最優就醫、就學等服務;對領軍型人才和關鍵技術崗位人才,實行“一人一策”式特殊獎勵政策。

  5.加強組織領導,明確專責工作隊伍。省集成電路產業發展領導小組要定期研究試驗區發展工作,牽頭組建由相關職能部門組成的聯席會議,分析研究具體問題,負責對口聯系國家相關部委,及時匯報情況,爭取政策指導和支持;合肥市要成立工作專班,設立具體管理工作機構,全面負責試驗區發展建設工作。

  發言人工作單位和主要職務                     界  別

  省政協港澳臺僑和外事委員會副主任,           特  邀

  省委臺灣工作辦公室(省政府臺灣事務辦公室)主任

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